የ BOT ሥርዓት የመንግሥትና የግሉ ዘርፍ አጋርነት (PPP) ዓይነት ሲሆን የግል ባለሀብቶችን የባለቤትነት መብትና ሥራን ለመንግሥት ከማስተላለፉ በፊት የሕዝብ መሠረተ ልማት ፕሮጀክቶችን ግንባታና ሥራ ለተወሰነ ጊዜ ያካሂዳሉ። ይህ ጽሑፍ የ BOT ሥርዓትን ፣ የአጠቃቀም ምክንያቶችን ፣ ጥቅሞቹን እና ጉዳቶቹን ፣ ተመሳሳይ ስርዓቶችን ፣ የባለኮንሴሲዮኑን መብቶች እና ግዴታዎች ፣ እና የ BOT ፕሮጄክቶችን የሚያጋጥሟቸውን ችግሮች እና አደጋዎች እንመለከታለን ።.
BOT እና ምን ማለት ነው?
BOT ግንባታ-ኦፕሬት-ማስተላለፍን ያመለክታል። የግል ባለሀብቶች የባለቤትነት መብትን እና ቁጥጥርን ለመንግስት ከማስተላለፉ በፊት ለተወሰነ ጊዜ በተለይም ከ20 እስከ 30 ዓመታት የሚቆይ የመንግስት መሠረተ ልማት ፕሮጀክቶችን ቀርጾ፣ በፋይናንስ፣ በመገንባት እና በማንቀሳቀስ የሚያካትት የPPP ማዕቀፍ ነው።.
የ BOT ስርዓትን ለመጠቀም ያደረጓቸው ምክንያቶች
መንግስታት በተለያዩ ምክንያቶች የBOT ስርዓትን ሊጠቀሙ ይችላሉ። አንዱ የተለመደ ምክንያት ለመሠረተ ልማት ፕሮጀክቶች የመንግስት ገንዘብ እጥረት ነው. መንግስታት ውስብስብ የመሰረተ ልማት ፕሮጄክቶችን ለመገንባት እና ለማንቀሳቀስ የሚያስችል ቴክኒካል እውቀት ወይም ግብአት ላይኖራቸው ይችላል። በተጨማሪም መንግስታት የኢኮኖሚ እድገትን ለማሳደግ እና መሠረተ ልማት ለማሻሻል የግል ኢንቨስትመንት ሊጠይቁ ይችላሉ።.
የ BOT ስርዓት ጥቅሞች
የ BOT ስርዓት በርካታ ጥቅሞች አሉት. አንዱ ቁልፍ ጠቀሜታ አደጋን ከመንግስት ወደ የግል ባለሃብት ማሸጋገሩ ነው። ይህም ማለት የግል ባለሀብቱ ፕሮጀክቱን ፋይናንስ የማድረግ እና በተወሰነ ጊዜ ውስጥ የማንቀሳቀስ ሃላፊነት ይወስዳል። በመሆኑም በዚህ ጊዜ ውስጥ ለሚነሱ ጉዳዮች መንግሥት ተጠያቂ አይሆንም። በተጨማሪም የተወሰነ ጊዜ ማለት የግል ባለሀብቱ በጊዜው ትርፉን ከፍ ለማድረግ ስለሚበረታታ ፕሮጀክቱን በብቃት እና በብቃት የመምራት እድሉ ሰፊ ነው።.
ሌላው ጥቅም በግል ባለሀብቶች መካከል በፉክክር ምክንያት የሚመጣውን ውጤታማነት እና ፈጠራን የመጨመር አቅም ነው። መንግሥት ለተመሳሳይ ፕሮጀክት በርካታ ኮንትራቶችን ሊያቀርብ ይችላል, የተለያዩ የግል ባለሀብቶች ኮንትራቱን ለመወዳደር ይወዳደራሉ. ይህ ፈጠራን ያበረታታል, ወጪዎችን ይቀንሳል እና አጠቃላይ ጥራትን ያሻሽላል.
የ BOT ስርዓት ጉዳቶች
የ BOT ስርዓትም አንዳንድ ጉዳቶች ሊኖሩት ይችላል። የግል ባለሀብቶች ከህዝብ ጥቅም ይልቅ ለትርፍ ቅድሚያ ሊሰጡ ስለሚችሉ ከመንግስት ግቦች እና መመሪያዎች ጋር ሊጋጩ ይችላሉ። በተጨማሪም፣ ትክክለኛ የአደጋ ግምገማ እና ምደባ ውስብስብ እና ፈታኝ ሊሆን ይችላል፣ ይህም የገንዘብ ኪሳራዎችን እና አለመግባባቶችን ያስከትላል።.
ከ BOT ስርዓት ጋር ተመሳሳይ ስርዓቶች
ከ BOT ስርዓት ጋር ተመሳሳይ የሆኑ ሌሎች ስርዓቶች የሚከተሉትን ያካትታሉ:
- BOO (የራስ-እና-ኦፕሬት)፡ ባለሀብቱ ፕሮጀክቱን ገንብተው ወደ መንግስት ለማዘዋወር ሳይሞክሩ ፕሮጀክቱን ይገነባሉ።.
– ቦአር (ግንባታ-የሚሰራ-እና-እድሳት)፡ ባለሀብቱ ኮንሴሲዮኑን ይገነባል፣ ይሠራል እና ያድሳል።.
– BLT (Build-Lease-and- Transfer)፡- ባለሀብቱ ፕሮጀክቱን ገንብቶ ለመንግስት አከራይቶ ባለቤትነትን ለመንግስት ያስተላልፋል።.
– BRT (ግንባታ-ኪራይ-እና-ማስተላለፊያ)፡- ባለሀብቱ ፕሮጀክቱን ገንብቶ ለመንግሥት አከራይቶ ባለቤትነትን ለመንግሥት ያስተላልፋል።.
– BTO (ግንባታ-ማስተላለፊያ-እና-ኦፕሬት)፡ ባለሀብቱ ፕሮጀክቱን ገንብተው ይለውጣሉ ከዚያም የባለቤትነት መብትን ለመንግስት ከማስተላለፉ በፊት ያንቀሳቅሰዋል።.
– DBFO (ንድፍ-ግንባ-ፋይናንስ-እና-ተግባር)፡ ባለሃብቱ ፕሮጀክቱን ቀርጾ፣ ገንቦ፣ ፋይናንስ ያደርጋል፣ እና ይሰራል።.
– DCMF (ንድፍ-ግንባታ-ማኔጅመንት-እና-ፋይናንስ)፡ ባለሀብቱ ፕሮጀክቱን ይነድፋል፣ ይገነባል፣ ያስተዳድራል፣ እና የገንዘብ ድጋፍ ያደርጋል።.
- ቡት (የራስ-መስራት-እና-ማስተላለፍ):
ባለሀብቱ የባለቤትነት መብትን ወደ ግዛቱ ከማስተላለፉ በፊት ለተወሰነ ጊዜ የፕሮጀክቱ ባለቤት ነው.
– MOOT (ዘመናዊ-የራስ-ክዋኔ-እና-ማስተላለፍ)፡ ባለሃብቱ የባለቤትነት መብትን ለመንግስት ከማስተላለፉ በፊት ዘመናዊ ያደርገዋል፣ ባለቤት ያደርገዋል እና ይሰራል።.
– ROO (ተሃድሶ-የራስ-ኦፕሬት)፡ ባለሀብቱ ፕሮጀክቱን ያድሳል፣ ባለቤት ያደርገዋል እና ያስተዳድራል።.
ባለኮንሴሲዮኑ መብቶች እና ግዴታዎች
በ BOT ፕሮጀክት ውስጥ ያለ ባለኮንሴሲዮነር የተወሰኑ መብቶች እና ግዴታዎች አሉት። እነዚህም ከፕሮጀክቱ ገቢ የማግኘት መብት፣ ፕሮጀክቱን በመንግስት ደንብ መሰረት የመጠበቅ እና የማስኬድ ግዴታ እና በተወሰነው ጊዜ ማብቂያ ላይ የባለቤትነት መብትን ለመንግስት የማስተላለፍ ግዴታን ያካትታሉ። የክርክር አፈታት በተለምዶ በግልግል ወይም በሽምግልና ይከናወናል።.
BOT ፕሮጀክቶች የሚያጋጥሟቸው ችግሮች እና አደጋዎች
BOT ፕሮጄክቶች እንደ የመንግስት ወይም የመተዳደሪያ ደንብ ለውጦች እና እንደ የገንዘብ ምንዛሪ መለዋወጥ ወይም የፕሮጀክቱ ፍላጎት ያሉ ፖለቲካዊ አደጋዎችን ጨምሮ በርካታ ችግሮች እና አደጋዎች ያጋጥሟቸዋል። ትክክለኛ የአደጋ ግምገማ እና ድልድል ለተሳካ BOT ፕሮጀክቶች ቁልፍ ናቸው። በተጨማሪም፣ ፕሮጀክቱን በተሳካ ሁኔታ ለማከናወን አስፈላጊው እውቀት፣ የገንዘብ ድጋፍ እና ታማኝነት እንዲኖራቸው ኮንሴሲዮን ሰጪ ከመምረጡ በፊት ተገቢውን ጥንቃቄ መደረግ አለበት።.
የ BOT ስርዓት ለመሠረተ ልማት ፕሮጀክቶች ጠቃሚ የፒ.ፒ.ፒ. መዋቅር ነው። አደጋን ከመንግስት ወደ ግል ባለሀብት ያስተላልፋል፣ ቅልጥፍናን እና ፈጠራን ያሳድጋል፣ የግል ኢንቨስትመንትን ያበረታታል። በተጨማሪም፣ ተገቢ ትጋት እና ተገቢ የአደጋ ግምገማ ለBOT ፕሮጀክቶች ስኬት አስፈላጊ ናቸው፣ እና መንግስታት አንዱን ከመምረጥዎ በፊት ተመሳሳይ ስርዓቶችን በጥንቃቄ ማጤን አለባቸው።.
